兜住民生底线 筑牢幸福之基


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民生是重中之重。

从最低生活保障到全面建立覆盖城乡的8+1社会救助体系,贫困人口可以获得帮助和及时救助。从单一的家庭护理到形成五种护理服务模式,即城市、农村、牧区、社会和医疗护理,每千名老年人的床位数连续几年位居全国前列,老年人有安全感和幸福感正在成为现实。从简单的设备和单一的功能,到建立一个设备齐全的儿童福利院,将该地区所有的联盟城市的儿童抚养、教育、医疗和康复融为一体,孤儿和残疾儿童有一个温暖的家。

新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,自治区党委和政府全面贯彻以人为本的发展理念,将公共资源倾斜于最贫困和最弱势群体,努力弥补民生不足,努力改善人民生活,落实“扶弱济强”的承诺。

无忧无虑的童年。内蒙古日报财经媒体记者霍小青照片

孩子们在公园里玩耍。由《内蒙古日报》财经媒体记者余涛拍摄

全方位、立体化的社会救助不会留下贫困群众。

沿着时间的线索感受发展的脉搏:

城市居民最低生活保障制度于1997年正式建立。

农村和牧区最低生活保障制度于2006年开始实施。

-2007年建立和实施医疗援助系统;

-2009年建立和实施临时救济系统;

-2016年,将协调农村牧区五保供养和城市“三不”制度,为贫困人口提供援助和支持...

从单一的现金救助到物质保障与生活关怀、精神安慰、心理咨询、能力提升和社会融合相结合的综合救助,从分散救助到生活、教育、住房和医疗等全方位救助,救助对象群体见证了从城乡居民、贫困人口到立保利卡贫困人口、低收入家庭、消费贫困家庭等贫困群体的每一步民生温度。

随着制度的完善,群众也有一种完全满意的感觉:城市低保标准从最初的人均月24元提高到2019年的人均692元,增长了近29倍。农村牧区最低生活保障标准从第一年的人均365元提高到2019年的人均5914元,增长16倍以上。全区城乡低保的增长率高于国内生产总值增长率和城乡居民收入增长率。城乡低保在全国排名第八。

同时,符合救助条件的贫困人口继续被纳入城乡低保、特困救助、城乡医疗救助和临时救助范围。社会援助没有留下贫困家庭或贫困人群,而是实现了确保和拯救全体人口的目标。

困难群众不是小事。我区建立了低收入受助人员认定标准体系,初步实现了收入核算的标尺和一套救助认定程序。已经准确地确定了受援者,允许有限的资金用于真正需要的人。建立“一户受理、协调处理”机制,依托政府部门,在所有苏木乡镇街道办事处设立1010个受理社会救助申请窗口,确保贫困人群“有机会获得救助和及时获得救助”;为建立“紧急救助”工作机制,全区各县(市、区)将通过社区网格化管理、民生服务热线等方式,及时了解和掌握辖区内居民遇到的临时性和突发性生活困难。,主动开展紧急救助,实现早期发现、早期救助和早期干预;建立了医疗救助“一站式”即时结算机制。全区647家定点医疗机构直接为受援人办理医疗保险补偿和医疗救助同步结算。受援者只需支付自己的费用,这大大方便了贫困者的医疗安置...

学会和奶奶跳舞。内蒙古日报财经媒体记者怀特·乌莱斯照片

老年人丰富多彩的生活。内蒙古日报财经媒体记者孟河和鲁超

多样化的养老服务已经为460多万老年人提供了服务。

据统计,截至2018年底,该地区有466万60岁以上老年人,占总人口的19.1%。这是这些老人的愿望,也是全社会的共同愿望,希望他们在晚年能有安全感和幸福感。

2019年8月29日凌晨2点50分左右,包头市青山区春光社区派出所工作人员在赵家营北门发现一个找不到家的老人。通信失败。派出所工作人员发现,这位老人戴着包头12349统一分发的尊敬和孝敬手镯,方便了旧的服务平台。为了方便热线,他们立即拨打了12349。在得到帮助后,工作人员通过后台系统询问老人的信息,联系老人的子女,并通知警察局工作人员。二十分钟后,老人被他的孩子们安全地带回家。这是包头市第96位获得12349个方便老人服务中心紧急救助的老人。近年来,内蒙古为方便老年人升级了12349个服务中心,开发了互联网加智能养老(Smart Care for the Elderly),并通过智能可穿戴设备和服务特许经营商为老年人提供了呼叫援助、生活护理、健康管理、远程护理等个性化和多样化的服务,打造无墙疗养院。

包钢32社区“我我的家”智能养老系统,依托12349为老服务中心加盟商提供的便利,构建了线上线下相结合的三维网络。在网上,老年人可以通过手机应用程序和智能可穿戴设备监控自己的健康状况、订购营养膳食、预订现场服务和收听他们感兴趣的节目。儿童还可以随时监测老年人的健康状况,并与其亲属互动。在这条线下,老年人可以在社区服务中心享受按摩、看电影、吃饭和购物,真正实现养老的智慧。

12349老年人帮助热线将老年人的需求与社会服务联系起来,突破传统家庭护理的许多瓶颈,为老年人提供智能化、多样化和个性化的护理服务。到目前为止,该地区已建成12,349个老年人服务中心,共为180万人提供服务。网络养老与养老机构建设、政府服务采购齐头并进,共同打造我区城市养老服务新格局。

在广大农村地区,全区共投资36.7亿元,在12个盟市建设了1532所农村互助养老福利院。找到了“集中生活、家庭生活、统一管理、互助互济”的农村互助养老之家,解决了13.5万贫困农村老人的养老问题。

从前,随着大量年轻强壮的劳动者在城市工作,牧区空巢老人的数量逐年增加,居住分散,交通不便,牧区老年人难以享受公共养老服务。如今,牧区“政府扶持、多种经营、集中居住、养老育儿”的养老服务模式日益成熟,牧区老年人已经实现了养老安全感。

2010年,为了照顾在国旗下上学的孙子,穆德和妻子离开牧区来到了这座城市。房租一年一万多英镑,生活不适合他们。2014年,穆德和妻子搬进锡林浩特市哈莱姆基养老服务中心。他们关上门,独立生活。他们打开门,和睦相处。病号有一间保健室,也方便接孙子,每年费用只有5000到6000英镑。快乐的生活激发无限的热情。老人也成了院子里的大管家。他组织娱乐活动,编辑《哈莱姆基报》(Al-Khalemuji),擅长处理大小事件。

与此同时,退休人员养老金和居民养老保险继续提高,80岁以上老年人养老津贴全部覆盖,老年人意外伤害保险全部覆盖。这些老年人优惠政策增加了我们区大多数老年人的幸福。

乌兰察布儿童福利院的老师和孩子们一起歌唱祖国。

阿巴加旗哈莱姆基老人服务中心的老人正在下棋。

儿童福利系统为孤儿和残疾儿童带来爱

当他6岁时,他的父亲因盗窃被判刑。小赵薇无人看管,在街上游荡。2008年,善良的公民把赵薇送到乌兰察布儿童福利院。在福利院,每个人都非常偏爱这个可怜的孩子。赵院长一真偶然接触到北京大成学校。理解之后,他决定让学习成绩不好的赵薇接受棒球训练。在儿童福利院和教练的帮助下,赵薇成为了球队的主力,并在全国各种棒球比赛中获得了众多奖项。赵薇也成为乌兰察布儿童福利院的骄傲。

在我们区,赵薇等儿童福利院有1010名孤儿,3090名散居孤儿。自2014年以来,抚养孤儿的标准不断提高。2019年,全区孤儿集中抚养补助标准达到每人每月1530元,分散抚养补助标准达到每人每月1288元,在全国排名第九、第七,在少数民族地区稳居第一。

为了提高这些儿童的生活质量,各地各部门进行了不同的探索:

——自治区民政厅启动“残疾孤儿外科康复明天计划”项目,累计投资5199.6万元,为本地区残疾孤儿提供外科治疗。

-锡林郭勒盟行政公署发布了《锡林郭勒盟促进成年孤儿就业和创业实施意见》,明确了支持有劳动能力孤儿就业的相关措施。

济宁区为“高、优、快”入住福利机构的适龄孤儿和残疾儿童提供福利住房。

——在包头市、呼和浩特市、乌兰察布市等地,儿童福利院引进了模拟家庭和类似家庭,让儿童福利院的儿童感受到家人的温暖和关爱。

——呼和浩特市儿童福利院引进专业社会工作者,为每个儿童制定个性化学习和康复计划,最大限度地发挥他们的潜能,促进他们在情感、语言、体育、认知、学习和社会适应方面的全面发展。

……

在照顾孤儿和残疾儿童的同时,我们区的留守儿童和困难儿童也得到照顾。我区先后发布了《内蒙古自治区关于加强农村牧区留守儿童关爱保护的实施意见》和《关于加强困难儿童分类保护制度的实施意见》。建立了农村牧区留守儿童关怀保护联席会议制度和困难儿童四级联动工作机制。全面覆盖苏木乡镇儿童监督员和嘎查村儿童主任(居委会),对农村牧区24000名留守儿童和45000名困难儿童实施实名制动态管理。

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